特种设备作为国民经济的重要基础性技术装备，种类繁多、数量庞大，与人民群众日常生活密切相关。近年来，随着重庆工业化、城镇化和经济结构调整步伐加快，特种设备的数量急剧增加，大型化、高参数、高风险的特种设备快速普及，截至2019年底，全市8大类特种设备共32.98万当量台，比十年前净增160%，特种设备安全风险和监管难度进一步增加。与此同时，特种设备安全相关法律规范发生了重大变化，2009年颁布的《重庆市特种设备安全监察条例》主要内容和制度设计明显滞后于2014年1月1日颁布的《特种设备安全法》，已不适应新形势下特种设备安全管理的新要求，迫切需要根据上位法和实践中的新情况对条例加以细化、补充和完善。

今年初，重庆市人大常委会将重新制定《重庆市特种设备安全条例》列入2020年立法计划审议项目，市市场监督管理局专门成立立法工作协调推进小组，强力推进《条例》立法起草工作。该条例于2020年6月5日上午经重庆市五届人大常委会第十八次会议高票表决通过，将于2020年9月1日起正式施行。

《条例》共六章七十二条，主要内容包括一般安全规定、特殊安全规定、监督管理和法律责任等。

在一般安全规定方面

《条例》强调了以下内容：

一是特种设备生产、经营、使用单位的第一责任人制度；

二是特种设备生产、经营、使用单位的行为规范；

三是施工告知、设备出租、使用单位确定、使用登记、技术档案、设备转让、流动作业、设备停用、设备报废、公共场所等环节的细化措施。

在特殊安全规定方面

《条例》细化了以下规定：

一是锅炉的节能环保要求；

二是气瓶、充装单位及瓶装气体销售单位的行为规范；

三是氨制冷设备、起重机械和大型游乐设施的特殊安全规定；

四是电梯安全管理的特别规定；

五是乘坐电梯、客运索道、大型游乐设施的行为规范。
在监督管理方面

《条例》突出了以下要求：

一是特种设备安全监督管理部门的年度监督检查计划和重点检查区域；

二是特种设备检验、检测机构未经核准或者超出核准范围开展检验、检测和鉴定的行为后果；

三是既有建筑增设电梯的规划、建设和安全管理的协调机制；

四是特种设备安全监督管理部门的信息化建设；

五是接受特种设备安全监察指令单位的行为规范；

六是特种设备监督管理部门的事故应急处置职责和事故调查职责。

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